四川省2020年臭氧污染防控工作方案

  為貫徹落實國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和四川實施方案，沖刺“十三五”大氣環境質量收官目標，針對臭氧污染早發、頻發、連片、加重等問題，采取有力措施，以防保控、以治保控、以管保控，減輕臭氧污染，改善環境質量，制定本方案。

  一、工作目標

  2020年5月至9月期間，以成都平原、川南和川東北地區為重點區域，以揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協同減排為主攻方向，突出精準治污、科學治污、依法治污，力爭全省臭氧濃度同比改善、臭氧污染天數同比減少，消除臭氧重度污染天氣。

  二、重點任務

  （一）加強工業VOCs治理

  嚴格落實《四川省揮發性有機物污染防治實施方案（2018-2020年）》和《關于加快重點行業揮發性有機物綜合治理的通知》要求，進一步梳理轄區內涉VOCs企業清單，加快石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、油氣儲運銷等行業VOCs綜合治理，重點整治12個涉VOCs工業園區和113家重點企業。

  加快實施VOCs排放行業的源頭替代、過程控制和末端治理。加強涉VOCs企業存儲、生產、運輸等過程無組織排放收集和控制，石化、化工等行業按要求開展揮發性有機物泄露檢測與修復（LDAR）。加快涉VOCs“散亂污”企業清理整治，實現動態清零。

  嚴格執行《關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》《揮發性有機物無組織排放控制標準》《四川省固定污染源大氣揮發性有機物排放標準》以及相關行業排放標準，倒逼企業提標改造。

  （二）加強工業NOx污染治理

  加快燃煤火電機組、鋼鐵超低排放改造，加快推進水泥、玻璃等行業深度治理，加快陶瓷、磚瓦、鑄造、冶金等行業工業窯爐綜合治理，推動天然氣鍋爐低氮燃燒改造。加強監督性監測和在線監測數據監管，嚴禁偷排、漏排和超標排放。

  （三）加強移動源污染控制

  加強柴油貨車管控，加大穿城貨車執法檢查力度。加強非道路移動機械抽測和檢查，依法查處超標車輛和非道路移動機械。7月至8月高溫期間，引導燃油類工程機械錯時施工，降低高溫峰值期間污染排放總量。

  大力推進加油站、儲油庫油氣回收治理工作，全面開展加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理設施運行維護情況監督檢查。積極出臺夜間加油優惠政策，引導機動車錯峰加油，減少10點至16點加油作業頻次，鼓勵企業夜間卸油。加快推進年銷售5000噸以上的加油站和儲油庫安裝在線監控設施。

  進一步加大老舊車淘汰力度。加快推動公交、出租車輛、郵政車、網約車等公共服務車輛電能替代。加大城市道路交通管控力度，保障公共交通運力，倡導綠色出行。

  （四）加強面源污染防控

  道路瀝青鋪裝、道路畫線、建筑墻體涂刷和鋼結構涂裝等使用有機溶劑的施工作業，應盡量避開高溫時段。在學校、醫院、車船站等公共場所推廣使用水性建筑涂料。

  全面推廣汽修行業使用低揮發性涂料，完善有機廢氣收集和處理系統，依法取締露天、敞開式噴涂及無證噴涂作業。

  加快淘汰敞開式干洗機，嚴格管理干洗行業溶劑使用。加強餐飲油煙排放整治，嚴查重點餐飲項目未安裝、未正常使用油煙凈化設施行為。嚴禁城區焚燒垃圾、落葉，嚴控露天燒烤。

提升秸稈綜合利用水平，加強秸稈綜合利用工作，開展禁燒專項巡查，嚴禁露天焚燒秸稈。

  （五）實施企業錯峰生產

  對末端治理僅采取低溫等離子、光催化、光氧化、一次性活性炭等技術或存在敞開式作業的企業，7月至8月高溫期間，引導降低生產負荷。對芳香烴、烯烴、醛類等排放量較大的企業鼓勵實行錯峰生產。鼓勵涉VOCs企業在5月至9月進行生產工藝升級和治理設施改造，最大限度減少VOCs使用和污染排放。推進水泥、玻璃、陶瓷等行業差異化錯峰生產管控。

  三、工作要求

  （一）加強組織領導。臭氧防控重點區域各市（州）要根據當地實際，科學制定臭氧污染防控方案，明確管控目標、管控時段、管控清單，針對生產、生活和生態各領域提出切實管控措施，明確時間表、路線圖和責任人，力求防控成效。

  （二）加強聯防聯控。臭氧防控期間，全省加密監測，及時預警，成都平原、川南地區突出強化聯防聯控，加大VOCs和NOx協同減排力度，落實管控措施，努力實現臭氧污染防控“一盤棋”。

  （三）加強執法監督。將臭氧污染防治工作納入省級環保督察、長江經濟帶環境問題暗查，推動納入省人大執法檢查，各地開展專項執法行動，對治污設施低效、無組織排放管控不力的企業，加大聯合懲戒力度。利用微站、無人機、激光雷達走航等科技手段，嚴查違法排污行為。

  （四）加強科技支撐。積極邀請大氣污染防治專家團隊把脈問診，開展臭氧成因及防控對策分析，對重點地區開展一對一幫扶。指導企業選擇高效VOCs治理技術，編制VOCs綜合治理“一廠一策”。