第一章 總 則

第一條【目的依據】為加強污染源監管，規范污染源自動監控系統建設和運行管理，發揮污染源自動監控系統效能，根據有關法律、法規、規章，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于本省行政區域內污染源自動監控系統的建設、運行、維護、管理和現場監督檢查。

第三條【名詞解釋】本辦法所稱污染源自動監控系統，由污染源自動監控設備、監控平臺和數據傳輸網絡組成。包括在污染源現場安裝的自動監測儀器、流量（速）計、視頻監控設備、自動采樣設備、用電監控設備等用于監測、監控污染物排放、污染治理設施工況的設備，用于數據采集、傳輸的數據采集儀等儀器、儀表，是污染防治設施的組成部分。

本辦法所稱監控平臺是指縣級以上生態環境主管部門（以下簡稱生態環境部門）通過通信傳輸線路與自動監控設備連接用于對重點污染源實施自動監控的計算機軟件和設備等。

本辦法所稱數據傳輸網絡是指用于將各種污染源自動監控設備獲取的數據傳輸到各級生態環境部門的網絡系統。

第四條【管理權限】省生態環境廳負責統籌管理全省污染源自動監控工作，制定工作計劃、制度及技術規范。定期對市、縣級生態環境部門的污染源自動監控系統日常監督管理工作進行抽查。定期對設區市污染源自動監控系統運行管理情況進行通報和考核。

設區市生態環境主管部門自行確定對污染源自動監控設施進行監督管理和現場監督檢查的權限劃分。

第二章 建 設

第五條【資金補助】污染源自動監控設備的建設、運維經費由排污單位自籌，生態環境部門可申請財政資金給予補助。

污染源監控中心以及相應數據傳輸網絡的建設和運行、維護經費由生態環境部門申請財政預算安排解決。

第六條【排污單位義務】排污單位應當履行下列義務：

（一）按照有關規定建設規范化排污口；

（二）按照有關規定負責污染源自動監控設備安裝、聯網、驗收、備案工作；

（三）負責污染源自動監控設備及自動監控數據傳輸的運行維護；

（四）對由生態環境部門安裝的其他各種自動監控設施負有看護義務，并提供必要的工作環境和條件，對造成自動監控設施損毀的承擔賠償責任；

（五）建立、落實現場管理人員崗位責任、定期校驗和設備故障預防與處置等運行管理制度。

第七條【安裝條件】有下列情形之一的，排污單位必須按照相關要求和技術規范建設、安裝污染源自動監控設備及其配套設施：

（一）列入重點排污單位名錄的；

（二）排污許可證核發時自行監測方案中要求自動監測的；

（三）排污企業排氣筒高度超過45米的高架源，監控項目至少包含二氧化硫、氮氧化物、顆粒物。其中，使用天然氣的可不監控二氧化硫、顆粒物；

（四）設計小時廢氣排放量6萬立方米及以上的鋼鐵、石化、化工行業及其他工業爐窯等廢氣排放裝置，監控項目至少包含二氧化硫、氮氧化物、顆粒物。其中，使用天然氣的可不監控二氧化硫、顆粒物；

（五）危險廢物焚燒企業，監控項目至少包含二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、一氧化碳、氯化氫；生活垃圾焚燒企業還需監控爐膛溫度等參數；

（六）VOCs排放設計小時廢氣排放量1萬立方米及以上的化工行業、3萬立方米及以上的其他行業安裝VOCs監測設備；

（七）城鎮污水處理廠進、出口安裝COD、氨氮、總磷、總氮、pH自動監測儀；

（八）日均外排環境廢水量100噸以上或COD30公斤以上的安裝COD自動監測儀；日均外排環境氨氮10公斤以上的安裝氨氮自動監測儀；

（九）涉及一類水污染物排放的，應當在車間處理設施排放口和總排放口安裝相應的一類污染物自動監測設備；

（十）環評批復等其他生態環境部門管理需要的。

前款所列各類污染源必須安裝流（速）量計、數采儀、視頻監控設備。廢氣類應當安裝溫度、壓力、濕度、氧量等輔助參數。

第八條【暫不安裝條件】有下列情形之一的，排污單位可暫不安裝污染源自動監控設備及其配套設施：

（一）停產一年以上或已經關閉、注銷、拆除、搬遷的；

（二）排放濃度低于可用儀器檢出限的監控因子；

（三）現場監測條件無法滿足技術規范要求且無法進行改造的；

（四）正常生產狀況下污染源需要頻繁啟停的；

（五）設備安裝不符合安全管理規定的。

第九條 【安裝要求】排污單位建設污染源自動監控設備及其配套設施必須符合下列要求：

（一）污染源自動監控設備中的相關儀器應當優先選用經生態環境部認定的環境監測儀器檢測機構適用性檢測合格的產品；

（二）污染源自動監控設備中相關儀器的型號、運行參數等信息需在省污染源自動監控平臺中備案，儀器設備廠商負責備案信息的真實性、完整性和及時性；

（三）數據采集和傳輸符合國家有關污染源自動監控系統數據傳輸和接口標準的技術規范，廢氣污染源CEMS自動監控設施中，分析儀數據不允許經工控機處理后再發送至數采儀，須直接與數采儀連接、傳輸至環保部門監控平臺；

（四）污染源自動監控設備應當安裝在符合生態環境規范要求的排污口；

（五）按照國家有關環境監測技術規范，環境監測儀器的比對驗收監測應當合格；

（六）污染源自動監控設備與各級環保部門污染源監控中心能夠穩定聯網。

第十條 【采樣傳輸要求】廢氣污染源、廢水污染源流（速）量計、pH等自動監測儀器至少每10分鐘實時傳輸污染源自動監控數據。廢水COD、氨氮、總磷、總氮等自動監測儀器應通過自動采樣器進行混合采樣。

第十一條【聯網要求】排污單位應當在接到安裝任務后90日內安裝污染源自動監控設備及其配套設施，并與生態環境部門聯網。排污許可證核發相關要求安裝的應在申領排污許可證前完成聯網。建設項目要求安裝的應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十二條【驗收要求】污染源自動監控設備驗收由企業自行組織，應在聯網后45日內完成。

第十三條【備案要求】污染源自動監控設備驗收合格后，應在五個工作日內向生態環境部門備案。

第三章 運行維護

第十三條【運維職責】排污單位對污染源自動監控設備運行、維護和管理負責并承擔相應的法律責任。

第十四條【運維方式】排污單位可以自運營或委托社會化運營單位運營污染源自動監控設備，并簽訂運營服務合同。合同中不得約定將應當承擔的法定污染防治責任轉嫁給社會化運營單位。

第十五條【運維單位備案】參與我省污染源自動監控設施社會化運營的單位須在省污染源自動監控平臺中對本單位的基礎信息、操作和管理人員信息等內容進行備案，并對備案信息的真實性、完整性和及時性負責。

第十六條【臺賬制度】排污單位或社會化運營單位應當按照相關法律法規和標準的要求，建立健全管理制度和臺帳。主要包括：人員培訓、操作規程、崗位責任、定期比對監測、定期校準維護記錄、運行信息公開、設施故障預防和應急措施等制度。自動監控設施與污染物排放有關參數應在監控站房張貼公開，如有變更，應向設區市環保部門報備。臺帳信息在監控站房內能隨時調取，以備生態環境部門檢查時查閱。

第十七條【設備運行】排污單位應當保持污染源自動監控設備正常運行，不得損壞設施或蓄意影響污染源自動監控設備正常運行。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關鍵部件。

污染源自動監控設備需要停運或拆除的，排污單位應當事先報告生態環境部門，說明原因、時段等情況，并取得批準。

污染源自動監控設備不能正常運行時，排污單位或運營單位應負責查明原因，及時檢修，并在12小時內向生態環境部門報告，5個工作日內恢復正常運行。

第四章 數據管理

第十八條【數據保存】排污單位對污染源自動監測監控數據真實性、完整性、有效性負責，原始數據保存不得少于5年，工況、治理設施等數據保存不得少于1年，臺賬資料保存不得少于3年。

第十九條【數據標記】排污單位應按照污染源自動監測數據標記規則每日12時前在省生態環境大數據平臺污染源自動監控系統企業端，如實標記工況和自動監測異常情況。

第二十條【數據修約】排污單位應按照國家相關技術規范要求，對無效數據、缺失數據進行修約。自動監控設施停運或故障期間，排污單位或其委托的運營單位應當采用手工監測方式，對污染物排放狀況進行監測，并在72小時內向有管轄權的生態環境主管部門報送監測數據，廢水監測每天不少于4次，間隔不得超過6小時；廢氣監測每天不少于1次。

第二十一條【數據審核】生態環境部門按照《江蘇省重點排污單位自動監測數據執法應用規定》對重點排污單位自動監控設施數據傳輸情況、自動監控設施運行與數據有效情況進行審核。

第二十二條【數據應用】排污單位污染源自動監測設備自備案之日起，自動監測數據經生態環境主管部門按照國家環境標準、技術規范審核后，即可作為環境執法和管理的事實依據。

第二十三條【數據公開】排污單位應按照《企業事業單位環境信息公開辦法》如實公開自動監測數據。

第五章 監督執法

第二十四條【監督管理】生態環境部門對污染源自動監控設備運行情況行使以下現場檢查和日常監督權：

（一）排放口規范化情況；

（二）污染源自動監控設施現場端建設規范化情況；

（三）污染源自動監控設施運行狀況；

（四）污染源自動監控設施制度落實情況；

（五）排污單位或運營單位是否有其他環境違法行為。

第二十五條【未按規定安裝】有下列情形之一的，視為排污單位未按規定安裝自動監測設備：

（一）排污單位接到安裝任務后90日內未完成自動監測設備安裝的；

（二）排污單位安裝的自動監測設備不符合相關技術規范要求的；

（三）排污單位申領排污許可證前未按要求完成自動監測設備安裝的；

（四）建設項目驗收前未完成自動監測設備安裝的。

第二十六條【未按規定聯網】有下列情形之一的，視為排污單位未按規定與生態環境部門聯網：

（一）排污單位接到安裝任務后90日內未完成自動監測設備聯網的；

（二）排污單位未按要求與各級生態環境部門聯網的；

（三）排污單位自動監測設備聯網不符合相關技術要求的。

第二十七條【不正常運行】有下列情形之一的，視為排污單位未保證污染源自動監測設備正常運行：

（一）自動監測設備聯網后45日內未完成驗收的；

（二）自動監測設備驗收后5個工作日內未完成備案的；

（三）自動監測設備斷線后5個工作日內仍未恢復的；

（四）未經生態環境主管部門批準，擅自拆除、停運、破壞自動監控設施的；

（五）未按技術規范進行維護，生態環境主管部門抽檢時比對監測或者使用標準物質、質控樣試驗結果不符合考核指標要求的；

（六）不按照技術規范操作，排污單位生產工況、污染治理設施運行與自動監測數據相關性異常的；

（七）發生故障不能正常運行，未按規定報告的；

（八）數據采集率不滿足相關技術要求，未按規定報告的；

（九）故障停運期間，排污單位未按要求開展手工監測并及時報送監測結果的；

（十）其他原因造成的自動監控設施不正常運行的情況。

第二十八條【超標認定】廢氣執行小時均值排放標準的以有效小時均值作為判定依據，執行日均值排放標準的以有效日均值作為判定依據；廢水以有效日均值作為判定依據，pH值以24小時內有6個實時數據超標作為判定依據。

第二十九條【逃避監管】有下列情形之一的，視為排污單位以逃避監管方式排放污染物：

（一）未按照標記規則虛假標記的；

（二）篡改、偽造自動監測數據的。